據(jù)新華社消息，中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。對于當(dāng)前疫情防控政策、宏觀政策、房地產(chǎn)、平臺經(jīng)濟(jì)、資本市場，此次會議作出重要決策部署，釋放一系列重磅信號。

　　要點(diǎn)一：堅(jiān)持動態(tài)清零

　　會議強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動態(tài)清零，大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

　　國家衛(wèi)生健康委副主任李斌29日表示，“動態(tài)清零”不是的“零感染”，面對奧密克戎等變異株的挑戰(zhàn)，我們還沒有能力保證不出現(xiàn)一例本土病例，但是我國已經(jīng)在豐富的防控實(shí)踐中積累了一套卓有成效的防控措施，并根據(jù)病毒的新變化、疫情的新情況，因時因勢對防控措施不斷優(yōu)化升級。“我們有能力、有信心在發(fā)現(xiàn)本土疫情時，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控、以快制快，采取*********綜合措施，在短時間內(nèi)撲滅疫情，以小的成本實(shí)現(xiàn)大的防控效果。”李斌說。

　　要點(diǎn)二：穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革

　　會議強(qiáng)調(diào)，要及時回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　證監(jiān)會2022年系統(tǒng)工作會議明確，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制為主線，深入推進(jìn)資本市場改革。

　　同時，近一系列吸引長期資金入市的制度建設(shè)加速推進(jìn)。證監(jiān)會表示，將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則。目前，公募基金規(guī)模已超過25萬億元，服務(wù)5.4億個人投資者。此外，證監(jiān)會加快完善有利于長期機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場的制度機(jī)制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險(xiǎn)和理財(cái)機(jī)構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。

　　“面對金融市場波動加大的局面，近期從國務(wù)院金融委到‘一行兩會一局’頻頻發(fā)聲、密集施策，一股穩(wěn)預(yù)期、增信心的強(qiáng)大合力加快形成?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新說。

　　要點(diǎn)三：出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施

　　會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

　　申萬宏源證券首席策略分析師王勝認(rèn)為，政治局會議明確提出“出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”，“支持”這一提法尤其重要，亮明了中央態(tài)度，表明引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的政策將進(jìn)一步明確，大型平臺公司整改工作有望加快完成。對于資本市場而言，這一重要信息也有望給境內(nèi)外投資者吃下“定心丸”。

　　野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺近期在接受中國證券報(bào)·中證金牛座記者采訪時也表示，有關(guān)部門對平臺經(jīng)濟(jì)、化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問題逐一回應(yīng)，緩解了近期諸多市場疑慮，釋放了正面積極信號，對穩(wěn)定市場信心提供了有力政策保障。

　　“監(jiān)管部門釋放的新信號、穩(wěn)預(yù)期儲備的新舉措、強(qiáng)化監(jiān)管合力的新要求，將穩(wěn)定資本市場提升到了新高度，有利于改善市場預(yù)期，增強(qiáng)投資者信心。”陸挺說。

　　要點(diǎn)四：用好各類貨幣政策工具

　　會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。

　　在貨幣政策方面，民生銀行首席研究員溫彬表示，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，兼顧內(nèi)外，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。當(dāng)前內(nèi)外部形勢更趨復(fù)雜多變，需要貨幣政策在實(shí)施過程中統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)平衡。

　　在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，市場人士建議，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放。

　　要點(diǎn)五：實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策

　　會議要求，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具。

　　在財(cái)政政策方面，植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平建議，下一步財(cái)政支出應(yīng)加快步伐，在二季度盡快集中落地，直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　中泰證券首席固定收益分析師周岳表示，考慮到穩(wěn)增長壓力，積極財(cái)政存在進(jìn)一步加碼的必要性。同時，隨著收支平衡難度加大，除了上繳國企結(jié)存利潤、調(diào)入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金外，有可能通過調(diào)整預(yù)算、增加國債發(fā)行的方式增加財(cái)力空間。

　　在地方債方面，國泰君安證券首席宏觀分析師董琦預(yù)計(jì)，二季度專項(xiàng)債發(fā)行將繼續(xù)提速，6月底前將發(fā)行完七八成，9月底前正式收尾。目前專項(xiàng)債中基建投向占比超過六成。

　　要點(diǎn)六：全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　會議明確，要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在基建投資方面，中歐國際工商學(xué)院教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長盛松成表示，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大空間。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、講求效率的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施投資大有可為，關(guān)鍵是調(diào)動中央和地方兩個積極性。基建投資能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)企穩(wěn)，并有助于改善市場預(yù)期、激發(fā)市場主體的積極性，這對今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長有著特殊意義。

　　中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明也稱，基建靠前發(fā)力的預(yù)期正在兌現(xiàn)，政府穩(wěn)增長決心不容置疑，預(yù)計(jì)年內(nèi)基建發(fā)力將重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利等領(lǐng)域展開，更加向二三季度集中，上半年基建投資增速或可達(dá)到10%。

　　要點(diǎn)七：發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用

　　會議明確，要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用。要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩(wěn)價工作，抓好春耕備耕工作。

　　中信證券首席宏觀分析師程強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前促消費(fèi)政策適時加力，可對沖疫情影響，待疫情得到有效管控，政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，從而促進(jìn)消費(fèi)改善、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　對于促消費(fèi)的抓手，董琦表示，在大眾消費(fèi)方面，可考慮通過發(fā)放消費(fèi)券、打折讓利、滿減滿送等措施，提升居民的邊際消費(fèi)傾向，并確?；鞠M(fèi)品保供穩(wěn)價等。

　　近日，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，疫情對消費(fèi)的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，消費(fèi)也將逐步回升，消費(fèi)長期向好的基本面沒有改變。

　　要點(diǎn)八：確保交通物流暢通

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　近期有關(guān)方面密集發(fā)聲、合力施策，針對物流行業(yè)出臺系列紓困幫扶政策。

　　從金融層面看，人民銀行將加快1000億元再貸款投放交通物流領(lǐng)域，同時對運(yùn)輸物流企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)開辟“綠色通道”，合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。銀保監(jiān)會表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融供給，運(yùn)用好專項(xiàng)再貸款資金，促進(jìn)降低融資成本。

　　要點(diǎn)九：支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策

　　會議指出，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　財(cái)信研究院研究員陳然表示，預(yù)計(jì)今年下半年受商品房市場和土地交易邊際好轉(zhuǎn)、房企融資環(huán)境逐步改善影響，房地產(chǎn)投資增速大概率在三季度迎來拐點(diǎn)，隨后數(shù)月繼續(xù)反彈上行。全年房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增速在0-2%左右，三年平均增速在4%左右。

　　“后續(xù)將有更多城市調(diào)整地產(chǎn)限購限貸政策、按揭貸款利率的加點(diǎn)幅度，緩解居民購房的成本壓力。同時，商業(yè)銀行也有動力進(jìn)一步下調(diào)5年期以上LPR報(bào)價，獲取優(yōu)質(zhì)的按揭信貸資源。從房企角度看，開發(fā)貸款、并購貸款也有助于改善其現(xiàn)金流壓力。”平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生稱。

　　要點(diǎn)十：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　會議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，圍繞“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，商務(wù)部將進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放。修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。同時，進(jìn)一步推動開放平臺建設(shè)，發(fā)揮營商環(huán)境和制度型開放優(yōu)勢，吸引更多外資項(xiàng)目落地。

　　此外，束玨婷表示，商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障。會同有關(guān)部門加大新項(xiàng)目要素保障力度，推動項(xiàng)目加快落地和建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規(guī)定，落實(shí)外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，穩(wěn)定外國投資者對華投資預(yù)期和信心。（彭揚(yáng) 趙白執(zhí)南 昝秀麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)